职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，担负着培养高素质劳动者和各级各类技能型人才的任务，也担负着多种类型、多种形式、多种层次职业培训的任务，其在社会经济发展中的地位与作用毋庸置疑。台湾现代职业教育在传承中国传统文化及教育思想的同时，吸纳了西方现代职业教育的先进经验，从职业学校发展到专科学校、技术学院，再发展到科技大学，逐步形成以科技教育为重点，适应时代发展潮流的特色。研究表明，台湾经济的快速发展与其职业教育方面的成就有着密切关系。研究台湾现代职业教育的特色，对发展大陆职业教育具有一定的借鉴意义。
一、适应社会经济发展需求，建立完善的现代职业教育体系
台湾现代职业教育体系最突出的特征之一，是建立了与普通教育并行的相对独立、结构完整的体系。其涵盖专科、本科、研究生(硕士、博士)三个学历层次的学程；包括专科学校、技术学院、科技大学、普通大学附设技术院系，以及科技大学的研究所等五种教育机构，使中学后教育分成普通教育和职业教育两个体系。在职业教育系统内，中等与高等职业教育上下衔接，纵向通达，自成体系；在整个教育体系中，职业教育与普通教育两者并驾齐驱。
台湾现代职业教育体系的完善，经历了漫长的发展历程。从20世纪50年代开始到90年代，随着台湾产业结构的调整及高新科技发展趋势的出现，社会对高新技术人才的需求日益增多，相应地要求教育培养更多高层次技术管理人才。为缓解升学压力，适应社会经济和科学技术发展对社会分工和就业岗位技术需求的变化，台湾教育部门对职教体系着手进行改造。一方面，根据技职学校的办学情况，将一部分办得较好的学校或达到一定标准的学校升格、改名，包括将职业学校升格为专科学校，专科学校升格为技术学院。另一方面，根据技术学院的办学规模及相关办学条件，选择一部分改制为科技大学，进一步提升职业教育的办学层次，满足职业教育学生升学和接受更高层次学历教育的愿望。
台湾现代职业教育体系是随着社会经济和科技的发展、产业结构的变化而逐步健全、完善的。任何一个国家或地区职业教育模式的形成，都与其经济发展水平、经济发展模式、产业结构、就业情况、社会传统文化等社会因素有着密切联系。经济发展水平会影响一个国家或地区的产业结构，进而决定其所需的技能类型与职业教育模式。当前，台湾职业教育已形成完整、一贯的体系，各类技职院校有自己的办学重点方向和特色，及办学目标和定位。这不仅较好地解决了不同层次职业技术教育之间有机衔接的问题，而且有效提升了职业教育的社会地位，大大增强了职业教育对青年学生的吸引力。
二、开辟多元、畅通的入学途径，确定多元培育目标
招生方式多样，入学管道多元，是台湾改革职业教育招生考试体系的一大特征。20世纪90年代前，台湾职业教育入学方式以传统的联合招生考试为主。90年代中期，通过修改职业学校法与专科学校法等法规，拓宽了升学通道。从1996年起，相继公布《五专多元入学方案》、《专科学校五年制推荐甄选入学方案实施要点》、《四技二专多元入学方案》、《技专校院考招分离制度试行安排》、《专科学校五年制实施基本学力测验登记分发入学要点》等，在入学资格方面作了大幅调整，使职业学校无论在生源渠道，还是入学形式上都呈现多元、畅通的发展趋势。2001年，技术学院与专科学校的各项联考制度被正式废止，实施考招分离制度，招生考试采用统一入学测验。之后，高级中学、高级职业学校毕业生以及专科学校毕业生，可以经由推荐甄选、保送甄试、各校单招、联合招生、登记分发、申请入学、辅导分发、特定对象学生免试、技优入学等管道进入专科学校、技术学院或科技大学学习。这打破了过去“直通车式”的终结性教育制度，代之以“多轨式区间车”的升学通道。 “多轨式区间车”的方式，是指学生通过多种升学渠道，分不同阶段，或就业，或升学，循序更替，从而不断提高自己，也使职业教育体系内的学生能有多样化的选择机会。2004年，修正“专科学校法”，在入学资格方面作了大幅调整。如“招生得采申请、推荐甄选、登记分发或其他经核准之入学方式单独或合并办理之；其公开招生之名额、方式、考试资格、办理时程、招生委员会组成方式、录取原则及其他有关考生权益维护事项之办法，由各校或联合招生委员会拟订，报请‘教育部’核定后实施。”即实施招考分离的招生制度，将须经入学考试合格后录取，改为经入学考试合格、甄试录取、登记、分发或保送入学。2007年起，进一步深化入学改革，试办高职精英班及实施“繁星计划”，以鼓励学生能以技术专长进修，真正落实技术教育的培训；让每一所高职具有潜力的优秀学生都有就读优质科技大学的机会，以彰显职业教育办学特色并引导职业教学正常化、就学社区化及促进教育均衡。2009学年度，四技二专的招生管道主要有技优入学等多种方式。对于参与认可的竞赛获奖者或取得证照者，台湾“教育部”通过提供多元的入学方式与更多的入学机会，来肯定学生实务操作的学习成果。这种注重技能考试、证照，或凭技能优势就能获保送、推荐入学的招生机制，对引导台湾职业教育教学正常化，注重能力本位，保障经济弱势的优秀学生升学优质科技校院，产生了很好的示范作用。
进入21世纪以来，随着台湾产业持续升级发展和大量企业外迁，社会对低层次技职人才乃至整个技职人才需求减少，加上人口出生率持续偏低，导致各类学校生源竞争和升格竞争日趋激烈，从而使得现代职业教育在人才培养目标的确定上出现新的转变。台湾技职学校以教授青年职业技能、形成职业道德、培养基层技术人员为宗旨。专科学校以培养应用科学与技术型实用专业人才为目标。专科学校夜间部旨在为在职社会青年提供进修机会，并为高级中学学校毕业或具有同等学力的学生增加就学机会。高级职业学校的目标是，培育良好公民及胜任业界中级技术、服务与管理工作所需能力，奠定进一步学习专业技能的能力；培育具有在相关专业领域继续进修的能力。技术学院或科技大学招收专科学校毕业生、高级职业学校毕业生或普通高中毕业生，以“教授应用技术，养成高级实用技术人才”为目标。随着教育对象普及化、课程多元化、学制弹性化的发展，台湾现代职业教育的培养目标已摆脱以往终结性职业养成的色彩，转变为以学生个人生涯发展准备为主，注重职业特色，兼顾就业升学的培育目标。即从早期的以“就业”为单一导向，悄然转变为“就业与升学兼顾”的多元导向。
三、建立完善的专业评鉴制度，提升办学品质
从1975年起，台湾教育主管部门为了解各学校的办学品质，以作为辅导、奖励及核发学校各种申请条件的参考，相继推动了专科学校评鉴、技术学院评鉴与科技大学评鉴，这对加强技职校院师资力量，增强职业教育吸引力起到了积极的推动作用。当前，台湾职业教育评鉴采取的是美国的认可制办法，实行基于绩效责任为导向的评鉴制度。技专院校评鉴依科技大学、技术学院、专科学校三种学制逐年循环进行。科技大学评鉴与专科学校综合评鉴由台湾评鉴协会承办，技术学院评鉴由云林科技大学承办，专科学校护理专业单科评鉴由高等教育评鉴中心基金会成立独立运作的台湾护理教育评鉴委员会承办。评价框架分为追踪评鉴、例行评鉴、项目评鉴三大类别。具体评鉴内容分为行政类评鉴和专业类评鉴两大类。完善的专业评鉴，目的明确、针对性强，有利于促进职业教育的可持续发展，提升台湾职业学校的办学品质。
台湾职业教育专业评鉴的内容主要有7大项目以及若干指标，评鉴重点在于确认专业开课能否满足学生需求、师资是否足够、课程有无兼顾理论且侧重实务技术、有无根据学生意见回馈进行教学改进，学生学习评量、提供学生资助学金与工读情形、专业行政支援与行政效率、学生学习辅导，以及毕业生升学就业情况、对专业的满意度等，这些都列入重要评鉴项目。台湾职业教育专业评鉴比一般大学更着重考察产学结合实效，课程多偏重职业资格证照和实务导向，追求学生毕业立即就业的比例等。访评内容包括“教学现场访视”，除了教学设施参访，与专业主管、教师、学生、行政人员、毕业校友访谈，资料检阅，问卷调查等之外，强调职业学校的教学品质。评鉴委员通过直接观察教师授课情形，以了解教师的上课情形以及师生之间的互动情形。此外，台湾职业教育的专业评鉴还强调师生的实务技术(专题)研发成果，在教师评鉴中关注产学合作，帮助企业技术提升和技术研发，以及取得的专科情况。在学生评鉴中，更强调课程目标和教学内容必须首先满足产业需求，而非以学术发展为先。在产学合作维度上，把研发成果专利数、技术转移、产学合作总数、产学合作总金额、产学合作人才培育的成效、教师至产业界工作获取实务经验、学生至产业界实习、产学合作获取的经济价值，及合作厂商的满意程度，都纳入评鉴指标之中。
台湾职业教育专业评鉴经过多年发展，对技专院校加强专业建设起到良好的督促作用，对技专院校的办学品质产生明显的改进效益，进一步增加了台湾现代职业教育的吸引力。
四、建立科学合理的课程体系，提高职业教育质量
课程体系的基本要素之一是科目课程，课程的目标、内容、标准、组织和配置，直接关系到课程体系的架构，从而直接或间接地对人才培养目标产生影响。质量是职业教育的生命，只有通过提高职业教育的质量，打造优质的职业教育资源，才能提高职业教育的地位，增强职业教育的吸引力，而优质的职业教育质量需要科学合理的课程体系为保障。
台湾职业教育的课程目标是：为区域经济建设服务，培育企业界所需的技术人才，重视个人能力培养和适应企业的能力培养。课程规划则依据企业的需求，培养企业所需的实用人才。同时，以职业调查、学生调查和能力分析等资料为依据，并考虑社会文化、教育哲学、科技变迁、环境生态等因素，适应技术革新与行业进步，保持课程规划的机动与弹性。课程内容不仅局限为特定行业范围的相关知识，而且注重提倡较广泛的知识、技能、态度、价值判断和敬业精神。台湾职业教育的课程评价分为内部和外部两大指标。内部指标主要是看在校学生的学习成效，包括认知、技能、态度与价值等；学生掌握的行业能力，主要以实际操作及应用能力等方式评价其水平，评估的标准必须与业界所期望的工作水平相一致。外部指标则以毕业生在就业中的适应与表现作为评价的指标，包括用人单位对毕业生工作的满意度、毕业生学用一致的程度、毕业生工作的满意度及拓展能力等。此外，台湾职业教育的课程配置也十分讲究，开设的每一门课程都经过市场调查、企业认可、学生建议、教师咨询、专家甄别、认真研讨、逐级上报。每一门课程的开设都必须在充分论证的基础上说明配置的理由，最后由课程开发委员会讨论确定。专业(学程)课程配置的实施验证，也是台湾职业教育的一个特色。这个环节主要是考察课程规划的合理性和实用性，验证实施的结果与课程规划设计的吻合度。验证通常是在完成一个教学循环后就要作出评价。课程规划的科学性、合理性、实用性，由企业、学校、教师、学生依据验证的结果进行评价，评价的综合意见作为修订完善的根据。新开发实施的课程体系一般每学年修订一次，根据提出的问题进行修改和完善，修改的幅度依问题的多寡而定。如果实施的结果与课程的规划要求相距较大，则将重新进行规划。这个环节主要是针对课程设置的实施情况和用人单位的实际需求，做深层次的修订，是定型前较全面的修改和完善。定型后的课程体系一般会相对稳定实施一段时间，但这个过程也是在实施评价的检测中进行的，随行业和区域经济的变化，随时做出必要调整和修改。
以就业为导向，以能力为核心，面向市场、技术和应用，培养综合素质优良的高级技能人才，是当前台湾职业教育的办学方向，也是确立其职业教育课程理念的依据。
总体而言，台湾通过职业教育的改革、发展、调整，形成了现代职业教育的新特色。近年来，大陆加快职业教育的改革步伐，按照现代社会运行的基本规律，通过一系列政策法规的制定实施，准确定位职业教育发展目标，构建完善的职业教育体系，呈现出良好的发展态势。两岸职业教育互补性强，合作潜力大，以职业教育为突破口，开展两岸职业教育的交流与合作，将有助于实现两岸教育的资源共享、互利互惠、合作共赢。
责任编辑：韦永