加拿大职业教育概况

加拿大位于北美洲，土地面积９９０多万平方公里，人口近２９００万，物产资源丰富，环境幽美，社会福利较好。基础教育实行１２年普及义务教育，即小学８年、中学４年，从法律上讲，１２年文化基础教育是每个公民必须接受的。这样，所谓的职业教育均为高中后的专科以上教育。加拿大的学生，高中毕业后有三个去向，即一部分人去读大学、读研究生等，比较偏重理论学习；一部分人去技术学院读书，这样毕业后既达到了专科的学历层次，又掌握了多种技能。如愿读书还可继续读大学、读研究生，如想工作则根据专业技能从事相应工作；剩余的一部分人，则到职业性的私立学校有针对性地学习某一种技能，为就业做准备。加拿大联邦政府不设教育部，除负责对土著人、军人和囚犯的教育外，其余由各省自治管理教育。社区技术学院是加拿大各省职业技术教育的主要形式。根据各社区的经济社会发展状况和人口比例，社区技术学院均衡地分布在各省的社区中，形成了较为系统的职业教育网络。加拿大社区技术学院始建于１９６７年，经过２０几年的发展和调整，已经具备了较高水平，形式鲜明特色。

１.办学条件好，办学实力强

我们走访的几个学院都有较强的办学实力，他们不但有完善的教学设施和先进的实验室及设备，而且每所学院除院总部外，都分设若干个分院，如圣力嘉学院，下设１８个分院，其较大的一个分院就占地几百英亩；康尼斯加学院也下设１５个分院。

加拿大的社区技术学院不但有较好的办学条件，而且有很强的师资力量。如圣力嘉学院，开设１２０多个专业，没有外聘一位教师，如再增加新的专业，学院教师仍然能够承担教学任务。学院的教师不但能够吸收世界领先的新知识，而且不断地创造出具有世界先进水平的教学成果。如圣力嘉学院提高语言教学水平，开发的英语教学软件，用波长、波型来校正学生发音的准确程度，能使学生尽快掌握学习语言的技巧。

  在办学经费上，主要来源是政府投入。就圣力嘉学院来说，每年费用１亿多美元，６０％以上是政府投入，３０％来自于学费收入，而社会赞助又是多得的费用。我们参观到的较为大型的实验室都是世界知名的企业赞助的，可以说，资金的来源是政府肯投入，企业愿赞助，收费有保证。由于办学经费的充足，在保证正常教学的情况下，又能拿出大量的费用搞教学研究，使学院的教学质量始终保持世界领先地位。

２.多元化、多规格的教育体系

   为所在社区服务是加拿大职业教育的办学宗旨。而在办学形式上，他们采取了学历教育和非学历教育相结合，普通教育和继续教育相结合，全日制教育和短期培训相结合，理论教育和技能教育相结合的形式，形成了多元化、多规格的办学体系。在我们走访的学院中，学生的年龄差异很大，有全日制普通教学班的学生，也有工作一段后又来充实自己的学生，还有工作中遇到疑难问题临时学习的学生。从学习时间上看，有二年、三年毕业的，也有只学习一天的。对临时来学习的学生，如果没有相关的课程学习，学院要派专人进行辅导，在这里，不单纯地强调办学的经济效益，而突出其办学的社会效益。

３.灵活的办学形式

加拿大的职业教育以培养实用、适用人才为原则。在专业设置上，眼睛始终盯着市场，做到市场需要什么人才，就培养什么专业的人才，专业设置完全由学院自己决定，新专业先上后稳，逐步完善。每一个专业基本上有一个专业委员会，由本行业的专家组成。成员大部分来自社会，少部分来自本校，专业委员会要确保专业的培养目标和教学内容为社会所急需。在学制问题上，专业不同，学制也不相同，同等条件入学，有的二年毕业，有的三年毕业，但都属专科毕业。可以说，办什么专业，专业的标准是什么，所学专业应该几年毕业这些都是按社会的要求，按企业雇主的要求决定的，不属上级机关批准的范畴。同时，政府也鼓励和支持学院灵活办学，使学院的办学充满着活力。在学业的完成上，也采取了灵活的政策，不少学院还与企业合作搞ｃｏ－ｏｐ教育，学生既可从中受到实际锻炼，又可获得一些收入和资助。鼓励学生有条件要学习，没有条件创造条件也要学习。如一个学生可以一次性连续完成学业，也可以学习一段时间再去工作一段时间，然后再回学院学习，实行学分制。这样，工作忙时，闲暇时来学；经济困难时，打工挣钱后来学；身体不好时，休养一段时间后再来学。

４.严谨的教学风格

在加拿大的技术学院教学中，无论是全日制教学还是短期教学，首先是制定严格的标准，让教、学双方都明白教什么，学什么，理论上达到的最低标准是什么，技能方面应达到的最低标准是什么，用什么样的手段去实现这个标准。这样，学院制订出严密的教学计划和实习计划，在执行计划时，各个环节不打折扣，认真二字贯穿教学工作的始终。例如，康尼斯加学院焊接专业一个学生的实践课是７２０个学时，这个时间不是笼统的班级教学时间，而是落实到每个学生身上。当时我们参观是周日，看到个别学生利用休息时间来完成自己的实践课课时。为了帮助学生达标，学院不注重教师写什么论著，发表什么文章和作品，而是动员教师深入到学生之中，多向学生传授实践技能，在注重理论教学的同时，要注重学生实践技能的培养。

在对学生的培养标准和认定标准上，也不是单纯地看文化学习的好坏，用他们自己的话说，要从四个方面立体地去看学生，即不但要看学生的文化学习，还要看其专业技能的掌握程度，要从心理学角度去培养学生的心理素质，更要看能不能做一名合格的好公民，通过这四个方面的培养有效地提高学生的综合素质。

５.重视学生的社会实践和就业指导工作

在加拿大的技术学院中，人们普遍认为师资队伍是部机器，而学生则是产品，机器的好坏决定产品的优劣，而产品的积压又是极大的浪费。所以，学院常设人才咨询与就业中心，在学生入学前，向社会调查专业的需求，来决定开设什么专业。学生入学后，同用人单位取得用工、用人的信息，同社区企业开展合作项目，给学生提供参与社会实践的机会，使学生提前了解社会。这样，不但使学生增加了收入，而且使用人单位对应聘者有所了解，增加了学生毕业后留用的机会。在毕业时，就业指导中心负责做大量的工作，宣传学生，推荐学生。由于他们的努力，学生的就业率高于政府的就业率，有力地保证了学院的生源和入学率。

６.有效的民主监督机制

加拿大的职业技术学院实行董事会制，如圣力嘉学院的董事会由１７名成员组成，其中１４名是校外教育界和政府名流，２名是学院的教师，１名是学生代表。院长不是董事会成员，在董事会没有表决权，学院的中层干部不是教育工会会员。董事会要定期研究学院工作，及时给学院和院长提出意见或决定任免院长。这些有效的民主监督机制，不但拉近了学院和社会的距离，也保证了对院校工作的监督和管理，有效地促进了学院工作目标的实现。董事会对学校行使权力的原则就是保证其更好地为社会服务。